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首先，为何新标准未调整臭氧限值？王书肖解释，PM2.5是当前全球空气污染相关疾病负担的首要驱动因素，因此新标准的修订重点关注PM2.5。旧标准中O3日最大8小时平均浓度一级和二级限值分别为100微克/立方米和160微克/立方米，分别与世卫组织2021年发布的新版《全球空气质量指南》指导值和第一阶段过渡值一致。可见，我国臭氧浓度限值与国际先进水平的差距远小于PM2.5。
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另外值得一提的是，生态环境部数据显示，在2020—2024年的“十四五”期间，全国PM2.5年均浓度降幅（下降4微克/立方米）明显低于2016—2020年的“十三五”期间（下降14微克/立方米），尤其是已经达标的长三角区域，相较于2020年，2024年的PM2.5年均浓度只下降了2微克/立方米，空气质量的改善进程，似乎进入了“瓶颈期”。
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