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首先，冯发贵：针对“项目等资金、资金等规划”的堵点，我们建立了项目加工厂、指挥部、前期资金池以及“规划先行、项目储备、要素跟着项目走”的全流程闭环机制。
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其次，明确科学编制规划的重要原则。规划的关键在于科学，权威性源于法治。国家发展规划法在规划编制的原则与程序等方面明确了严格的“硬约束”，规定应当遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，并坚持国内和国际相统筹、目标导向和问题导向相结合、中长期目标和短期目标相贯通、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相统一。这一法律坚持全过程人民民主的理念，将公众参与、专家论证、智库等的辅助支持确立为法定程序，要求开展前期研究并加强多角度论证和多方案比选，通过互联网等途径向社会公开征集意见建议，真正做到“开门编规划”，把顶层设计和问计于民统一起来。在具体规划编制中，为防止“拍脑袋”决策和“政绩工程”，编制国家发展规划应当统筹考虑要素支撑条件、资源环境承载能力、财政承受能力和重大风险防范等因素。按照要求，任何规划目标的设定都必须建立在严谨的财政评估和风险研判基础之上，也就是要回答好“发展基础行不行”“条件够不够”“钱从哪里来”“风险怎么控”等一系列重大现实问题。这些规定标志着国家发展规划编制更加制度化、规范化，有利于确保经济社会发展主要目标和指标、重大战略任务、重大政策举措、重大工程项目等，都经得起实践、人民、历史检验。
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第三，人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用，详情可参考超级权重
此外，坚持科技创新、培育动能，夯实技术支撑。当前，人工智能等数字技术发展一日千里，各国在人工智能领域的竞争日趋激烈。科学技术是第一生产力、第一竞争力。谁的技术创新速度快，谁就拥有了抢占制高点的优势。我国人工智能综合实力近年来已实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%，人工智能整体发展跻身全球第一梯队，人工智能等数字技术正以前所未有的速度、广度和深度向千行百业渗透赋能。要进一步推动人工智能等数字技术加速迭代，加快推出更多绿色低碳的新技术、新产业、新业态，开辟生态环境治理多元化的创新应用场景，推动传统治理模式向数智化转型，为建设绿色智慧的数字生态文明夯实技术基础。
最后，专题 | 2026全国两会深观察
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